Page 161 - Toan canh nguon nhan luc DBSCL va vai tro cua truong DHCT

P. 161

quyền tự chủ nhất định: Lãnh đạo của Đại học vùng do Bộ trưởng Bộ GDĐT
bổ nhiệm nhưng Hiệu trưởng các Trường Đại học và Giám đốc các Trung tâm
nghiên cứu khoa học thuộc các Đại học vùng do Giám đốc Đại học vùng đề
nghị, Bộ trưởng Bộ GDĐT bổ nhiệm. Quyết định số 3360/QĐ-BGD&ĐT-
TCCB ngày 21 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ GDĐT đã phân cấp quản
lý và giao quyền tự chủ nhất định cho Đại học Thái Nguyên, Đại học Huế và
Đại học Đà Nẵng. Có thể thấy, mô hình hai đại học quốc gia và ba đại học
vùng đã cho thấy cơ chế quản lý mới đối với cơ sở GDĐH công lập; làm tiền
đề cho việc hình thành, phát triển chính sách tự chủ đại học ở Việt Nam (Bộ
GDĐT, 2022).

Chủ trương tự chủ đại học cũng được luật hóa trong Luật Giáo dục qua
các năm. Điều 55 Luật Giáo dục năm 1998 đã quy định một số quyền tự chủ
và tự chịu trách nhiệm của trường cao đẳng, trường đại học. Điều lệ trường
đại học ban hành kèm theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30 tháng
7 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ đã cụ thể hóa nội dung này. Theo đó,
trường đại học được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của
pháp luật và Điều lệ trường đại học. Đồng thời, Điều lệ xác định nội dung
được tự chủ gồm: quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt
động đào tạo, khoa học và công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và
nhân sự. Điều lệ trường đại học theo Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg đã quy
định về việc thành lập HĐT và xem HĐT là cơ quan quản trị của trường đại
học, quyết nghị các chủ trương lớn để thực hiện quyền tự chủ và tự chịu trách
nhiệm của trường đại học được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật.
Luật Giáo dục năm 2005 thay thế Luật Giáo dục năm 1998 tiếp tục khẳng
định chủ trương của Nhà nước về tự chủ tại các cơ sở GDĐH công lập, như
Điều 14 Luật Giáo dục năm 2005 quy định về quản lý nhà nước về giáo dục
và Điều 60 Luật Giáo dục năm 2005 quy định về quyền tự chủ và tự chịu
trách nhiệm của trường trung cấp, trường cao đẳng, trường đại học.

Để hiện thực quyền tự chủ đại học nêu trên, Thủ tướng Chính phủ ban
hành Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2010 về đổi mới quản lý
giáo dục trong giai đoạn 2010-2012 và Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
cùng Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư liên tịch số 07/2009/TTLT-
BGDĐT-BNV ngày 15 tháng 4 năm 2009 hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với đơn
vị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo để đổi mới quản lý GDĐH; trong
đó, có hướng dẫn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế đối với đơn vị sự nghiệp công lập giáo dục và đào tạo.

147

156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166