Page 154 - Toan canh nguon nhan luc DBSCL va vai tro cua truong DHCT

P. 154

Theo quy định tại khoản 11 Điều 4 Luật GDĐH năm 2012 (được sửa
đổi, bổ sung năm 2018) (sau đây viết tắt là Luật GDĐH năm 2012 (2018)),
“Quyền tự chủ là quyền của cơ sở GDĐH được tự xác định mục tiêu và lựa
chọn cách thức thực hiện mục tiêu; tự quyết định và có trách nhiệm giải trình
về hoạt động chuyên môn, học thuật, tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản và
hoạt động khác trên cơ sở quy định của pháp luật và năng lực của cơ sở
GDĐH”.

Theo Anderson and Johnson (1998), Tự chủ đại học (university
autonomy) là sự tự do của một cơ sở GDĐH trong việc điều hành các công
việc của trường mà không có sự chỉ đạo hoặc tác động từ bất cứ cấp chính
quyền nào. Các tác giả này cũng cho rằng các thành tố trong tự chủ đại học
bao gồm:
- Tự chủ nguồn nhân lực: Với quyền tự chủ này, trường được quyền
quyết định về các vấn đề liên quan đến điều kiện tuyển dụng, lương bổng, sử
dụng nguồn nhân lực, bổ nhiệm, miễn nhiệm các vị trí trong khu vực học
thuật và khu vực hành chính,...

- Tự chủ trong các vấn đề liên quan đến tuyển sinh và quản lý sinh viên.
- Tự chủ trong các hoạt động học thuật và chương trình giáo dục như
phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá kết quả học tập của sinh viên, nội
dung chương trình và giáo trình học liệu,...

- Tự chủ trong các chuẩn mực học thuật, như các tiêu chuẩn của văn
bằng, các vấn đề liên quan đến kiểm tra và kiểm định chất lượng.
- Tự chủ trong nghiên cứu và xuất bản, giảng dạy và hướng dẫn học
viên cao học, các ưu tiên trong nghiên cứu và quyền tự do xuất bản.

- Tự chủ trong các vấn đề liên quan đến quản lý hành chính và tài chính,
quản lý và sử dụng ngân sách, các nguồn tài chính của trường.
Tự chủ cũng có thể được thể hiện ở hai cấp: cấp độ giữa trường đại học
với nhà nước, và cấp độ giữa trường với các bộ phận trong trường. Tự chủ
cũng có thể chỉ có tính chất thủ tục, hình thức (procedural) – quyền quyết
định các phương tiện, cách thức để đạt đến mục tiêu đã được xác định trước,
hoặc tự chủ có tính thực chất (substantial) – quyền quyết định các mục tiêu
cũng như chương trình hoạt động. Tự chủ cũng có thể được nhìn nhận như là
các quyền lực có điều kiện: các trường chỉ có thể có quyền tự chủ khi đã đạt
được các chuẩn mực quốc gia hoặc các chuẩn mực đã được định sẵn theo các
chính sách công. Tuy được nhìn nhận dưới nhiều khía cạnh khác nhau, tự chủ

140

149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159