Page 127 - Nong nghiep DBSCL hien trang va dinh huong phat trien (GS.TS. Nguyen Thanh Phuong)_16x24_(392p)
P. 127
Phát triển nông nghiệp cần môi trường và hệ thống hạ tầng hỗ trợ kinh
doanh thuận lợi: Môi trường tự nhiên, môi trường kinh tế - xã hội và hệ thống
hạ tầng kinh tế - kỹ thuật (Hình 7.1). Ba yếu tố này có quan hệ hỗ tương với
nhau. Phát triển nông nghiệp và phát triển môi trường và hệ thống hạ tầng hỗ
trợ là mối quan hệ hỗ tương.
Phát triển nông nghiệp thúc đẩy phát triển công nghiệp chế biến, dịch
vụ, văn hóa, sinh thái môi trường, nhà đầu tư, việc làm,… giúp phát triển kinh
tế - xã hội - sinh cảnh nông thôn – tạo ra nơi “đáng sống” và “đáng đến để
làm giàu”. Phát triển nông nghiệp giúp tăng thu nhập cho người dân nông
thôn, kích thích thương mại – dịch vụ phát triển. Thu nhập tăng thêm từ kinh
tế và dịch vụ nông nghiệp là nguồn lực để tái đầu tư hệ thống hạ tầng và dịch
vụ công cho nông thôn. Đây là nền tảng quan trọng để xây dựng nông thôn
mới thực chất.
Nông thôn và thành thị, khu công nghiệp có tương tác về thị trường.
Nông thôn là thị trường đầu vào cho kinh tế nông nghiệp, bao gồm: khoa học
- công nghệ, dịch vụ, lao động chất lượng cao, hệ thống hạ tầng kinh tế - kỹ
thuật phục vụ chuỗi cung ứng nông sản,… từ thành thị hoặc khu công nghiệp.
Ngược lại, thành thị và khu công nghiệp là thị trường quan trọng tiêu thụ sản
phẩm nông nghiệp từ nông thôn. Hệ thống hạ tầng kinh tế - kỹ thuật giữa
nông thôn và thành thị, khu công nghiệp có vai trò quan trọng để phát huy hỗ
tương đó (Gea et al., 2020). Thực tế đã thể hiện rõ mối quan hệ hỗ tương giữa
các tỉnh trong vùng với thành phố Cần Thơ và cả vùng ĐBSCL với thành phố
Hồ Chí Minh và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Làm rõ nội hàm của khái niệm nông nghiệp cho thấy vai trò đa chức
năng và đa giá trị của kinh tế nông nghiệp. Sự phát triển nông nghiệp không
chỉ khâu sản xuất của nông dân mà còn cả chuỗi cung ứng nông sản và môi
trường thuận lợi để quản trị và tổ chức vận hành hệ thống nông nghiệp. Phát
triển nông nghiệp không chỉ liên quan ngành nông nghiệp - phát triển nông
thôn mà còn phối hợp hiệu quả nhiều ngành liên quan (khoa học - công nghệ,
công thương, giao thông - vận tải, tài nguyên thiên nhiên - môi trường, lao
động - thương binh và xã hội, giáo dục - đào tạo).
7.3 TIẾN TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
GIAI ĐOẠN 2000 – 2020
7.3.1 Những mốc quan trọng của chính sách phát triển nông nghiệp
Nhiều thay đổi lớn về chính sách nông nghiệp – nông thôn của Chính
phủ đối với vùng ĐBSCL giai đoạn 1999 – 2022. Đây được xem như tiến
trình tiến hóa trong quan điểm, cách tiếp cận và giải pháp phát triển nông
nghiệp – nông thôn Việt Nam nói chung và ĐBSCL nói riêng (Bảng 7.1).
116
